Земельное законодательство России предписывает сдачу в аренду земельных участков государственная формы собственности преимущественно на платной основе, будь то оформление участка в долгосрочную аренду или краткосрочный договор. Однако, есть немало исключений, которые касаются предварительного этапа перед заключением договора аренды и самих условий оплаты аренды по этому договору. Возможно заключить договор без проведения торгов, есть случаи безвозмездного оформления земельного участка в аренду для определенного круга юридических и физических лиц.

Земля, принадлежащая государству, может быть оформлена в долгосрочную аренду без проведения торгов лицам, с которыми заключен договор о развитии данной территории, которые обязуются выполнить строительство в соответствии с планами долгосрочного развития региона. Грандиозное расширение границ Москвы дает возможность получения такой аренды земли без аукционов для участков по Киевскому шоссе в Подмосковье, где можно реализовать строительство по уже готовым проектам. Для получения прав застройки необходимо заключить договор о развитии застроенной территории с государственными или муниципальными органами, оформить аренду на земельные участки по Киевскому шоссе и выполнить работы по предоставленному проекту, либо найти своё решение, соответственно общей концепции строительства в данном районе.

Размер оплаты за аренду земельного участка государственной собственности, величина платы за его использование для строительства или иных целей определяется пропорционально размеру земельного налога для участков данной категории с установлением местных поправочных коэффициентов. Таким образом, оплата за аренду производится на основании ставок земельного налога. Перед оформлением аренды часто взимаются еще и единовременные стартовые платежи по торгам за право на заключение договора аренды земельного участка.

Некоторые государственные или муниципальные структуры имеют право получения права аренды на земельные участки на основе договора постоянного (бессрочного) пользования. Также общественные. благотворительные или религиозные организации могут получить землю в безвозмездное срочное пользование на предполагаемый срок строительства зданий общественного или религиозного назначения.

Если будущий арендатор имеет собственную недвижимость на земельном участке, то такой участок оформляется в аренду без проведения торгов или аукционов. Площадь его определяется, исходя из размера, необходимого для обслуживания и нормального функционирования строений.